“中標(biāo)國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈標(biāo)志性工程——引江補(bǔ)漢工程監(jiān)理1標(biāo)，中標(biāo)金額近1.45億元。”
這條發(fā)布在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)題為《萬家寨水控集團(tuán)所屬企業(yè)中標(biāo)國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈標(biāo)志性工程引江補(bǔ)漢工程監(jiān)理1標(biāo)項(xiàng)目》的消息，引發(fā)多家社會(huì)媒體和廣大網(wǎng)民關(guān)注，閱讀量累計(jì)達(dá)9萬+，點(diǎn)贊量近6000。
這是萬家寨水控集團(tuán)拓展市場(chǎng)走向全國(guó)，今年拿下的一項(xiàng)水利工程監(jiān)理大標(biāo)。該項(xiàng)目的中標(biāo)不僅創(chuàng)造了集團(tuán)所屬水電監(jiān)理公司中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和金額的歷史新高，更是創(chuàng)造了山西省水利監(jiān)理行業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和金額新的歷史。
中標(biāo)背后的制勝密碼是什么？為此記者走訪了水電監(jiān)理公司，找出了這樣的答案——
“提前鎖定利潤(rùn)”
水電監(jiān)理公司成立于1993年，是我省第一家國(guó)有水利水電施工監(jiān)理企業(yè)，2013年由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，2020年劃轉(zhuǎn)至萬家寨水控集團(tuán)，經(jīng)過數(shù)十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)力不斷壯大，穩(wěn)定成為山西省最具實(shí)力的一支水利水電工程監(jiān)理企業(yè)。先后參與完成了萬家寨引黃入晉工程、汾河二庫(kù)工程、西龍池抽水蓄能電站、張峰水庫(kù)工程、新疆引額濟(jì)烏工程、南水北調(diào)應(yīng)急供水工程和山西大水網(wǎng)工程等一批國(guó)家、省重點(diǎn)工程的監(jiān)理任務(wù)，擁有TBM、PCCP、堆石面板壩、新材料筑壩、河道生態(tài)環(huán)境綜合治理等核心監(jiān)理技術(shù)。曾獲得“中國(guó)水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“全國(guó)水利系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理先進(jìn)單位”“水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用AAA級(jí)單位”等榮譽(yù)，連續(xù)7年被山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“山西省文明單位”。成立30年來，堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，深化國(guó)企改革，強(qiáng)化內(nèi)控管理，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，走出了自己的發(fā)展之路。
▲監(jiān)理的柏葉口水庫(kù)榮獲中國(guó)水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎(jiǎng)
“但隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)家對(duì)監(jiān)理行業(yè)要求的不斷提升，一些問題逐漸凸顯，尤其是成本控制方面，在工程延期、監(jiān)理取費(fèi)比例低等影響下，經(jīng)營(yíng)成本加大，利潤(rùn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。”據(jù)水電監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人介紹。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，水電監(jiān)理公司迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)，始終秉持“以優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)工程建設(shè)”的發(fā)展理念，順應(yīng)行業(yè)形勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，錨定“國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”總目標(biāo)不放松，堅(jiān)持以“提質(zhì)增效、降本增效”為核心，持續(xù)深化精益管理，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐漸摸索出一套行之有效的監(jiān)理項(xiàng)目管理模式——“資源核定法”：要求在堅(jiān)持確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過提前鎖定利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，向科學(xué)管理要效益，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目投入資源成本進(jìn)行核定管理。
據(jù)水電監(jiān)理公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，公司年產(chǎn)值基本穩(wěn)定在6000萬元左右，利潤(rùn)年平均400萬元。
“嚴(yán)格成本管控”
萬家寨水控集團(tuán)2023年度工作報(bào)告提出未來三年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)，其中推行精益管理是集團(tuán)全年部署抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要以成本控制為核心，將精益管理作為經(jīng)營(yíng)管理的總抓手，強(qiáng)化全要素、全過程、全方位成本管控，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、良性發(fā)展。水電監(jiān)理公司推行實(shí)施的監(jiān)理項(xiàng)目“資源核定法”，實(shí)質(zhì)上就是一種精益化管理模式。
▲監(jiān)理的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程總干渠1號(hào)泵站
“資源核定法”，核心是總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照核定標(biāo)準(zhǔn)，明確人員、設(shè)備、材料、資金、時(shí)間、空間等各種資源成本配置標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全和信息等進(jìn)行控制和管理，更好地實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。通過項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，一方面既能調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性、主動(dòng)性，另一方面還能嚴(yán)格管控項(xiàng)目運(yùn)行和利潤(rùn)收益。
在項(xiàng)目開工前對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的人工費(fèi)用、公務(wù)交通費(fèi)、設(shè)施設(shè)備費(fèi)、生活和辦公用房費(fèi)、往返工地路費(fèi)、辦公和日雜用品費(fèi)、承攬任務(wù)和其他費(fèi)用等七大成本明確標(biāo)準(zhǔn)，并按合同金額大小，細(xì)化為承包制、核定制、預(yù)算制三種模式核定類別，提前鎖定項(xiàng)目成本，盡可能細(xì)化投入資源，倒逼總監(jiān)嚴(yán)格控制支出，最大限度保障公司盈利。通過項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)細(xì)化，實(shí)現(xiàn)“精打細(xì)算”降成本，“斤斤計(jì)較”控支出。
“完善制度約束”
項(xiàng)目資源成本管理歸根到底是對(duì)監(jiān)理人員的管理，如何控制和防范風(fēng)險(xiǎn)：
——健全管理制度。一方面通過制定、完善《項(xiàng)目運(yùn)行成本（資源）管理辦法》《監(jiān)理項(xiàng)目管理辦法》等各類各項(xiàng)管理制度，從機(jī)制上保證核定的公平合理；另一方面按照全成本配置原則，對(duì)成本類別從項(xiàng)目投標(biāo)到竣工驗(yàn)收全方位、全過程核定，標(biāo)準(zhǔn)明確具體，既滿足項(xiàng)目需要，又減少管理人員自由裁量。專門成立了項(xiàng)目資源核定組，由公司班子成員、總工程師和項(xiàng)目管理部、市場(chǎng)開發(fā)部、財(cái)務(wù)部等多部門以及特邀項(xiàng)目總監(jiān)等組成，形成了分工協(xié)作、相互制約的良性運(yùn)行機(jī)制。
——增強(qiáng)控制力度。工程項(xiàng)目監(jiān)理采用總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資源控制“第一責(zé)任人”，逐月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的資源配置和使用情況進(jìn)行比對(duì)分析和糾偏，確保不超進(jìn)度使用資源；項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)理人員的使用，將總監(jiān)上報(bào)的考勤與核定表進(jìn)行對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警；財(cái)務(wù)部對(duì)整體費(fèi)用監(jiān)控，確保項(xiàng)目收支比例協(xié)調(diào)。“通過雙管雙控，建立全方位、多層次、多方面的權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，提升了本質(zhì)安全。同時(shí)緊盯‘少數(shù)關(guān)鍵’，對(duì)各層級(jí)‘一把手’加強(qiáng)從嚴(yán)管理，從細(xì)節(jié)處一一量化，全面樹牢精益管理意識(shí)和理念。”有著近20年監(jiān)理經(jīng)歷的水電監(jiān)理公司辦公室負(fù)責(zé)人深有感受地說。
——優(yōu)化考核精度。監(jiān)理項(xiàng)目完工后，核定費(fèi)用如有節(jié)余，則節(jié)余費(fèi)用按一定比例進(jìn)行激勵(lì)；如發(fā)生超支情況，公司將對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行問責(zé)，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。通過激勵(lì)問責(zé)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員成本管理意識(shí)，尤其是總監(jiān)對(duì)成本的重視程度，促使其在節(jié)約成本的同時(shí)，提升員工積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全員開拓市場(chǎng)、全員控制成本、提高公司效益的良性循環(huán)管理模式，全力保障企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。“這種激勵(lì)模式非常好，不僅激發(fā)我們奮勇爭(zhēng)先的斗志，還增強(qiáng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的信心，讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)勁兒往一處使。”聽水電監(jiān)理公司的很多監(jiān)理人員都這樣說。
▲工程監(jiān)理中
“持續(xù)優(yōu)化管理”
通過實(shí)施“自上而下梳理流程，自下而上做好精益”的流程體系建設(shè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目實(shí)施過程再到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，制度更加健全、管理更加規(guī)范、權(quán)力更加透明。這次中標(biāo)引江補(bǔ)漢工程監(jiān)理1標(biāo)項(xiàng)目，正是對(duì)公司綜合實(shí)力、技術(shù)水平以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的一次肯定和檢驗(yàn)。
高質(zhì)量發(fā)展對(duì)管理水平提出更高追求，集團(tuán)黨委部署所屬企業(yè)對(duì)標(biāo)一流、追趕一流、成為一流，廣泛大膽借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善并創(chuàng)新精益管理理念和思路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理六要素PQCDSM（Productive-Quality-Cost-Delivery-Safety-Morale）全面改善，著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。
▲監(jiān)理的南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程（北京段）PCCP管道工程
精益管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，需要不斷探索創(chuàng)新完善。水電監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人表示，“在實(shí)際工作中，監(jiān)理工作也存在諸多不確定性和可變因素，如監(jiān)理項(xiàng)目成本管理過程中常常會(huì)遇到延期或人工成本差距大等風(fēng)險(xiǎn)和控制難點(diǎn)，需要全員參與和持續(xù)完善。‘資源核定法’只是精益管理的一種方式或手段，存在一定的局限性和特定性。在下一步的發(fā)展中，公司將在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)部署要求，聚焦實(shí)現(xiàn)‘效率、質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、士氣’生產(chǎn)管理六要素全面改善，通過‘小步快走’，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)精益管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和水平，努力走出一條富有水電監(jiān)理特色、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式，推動(dòng)公司全面提質(zhì)增效，為集團(tuán)治水興水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)力量。”
（文：劉嵐 圖：水電監(jiān)理公司提供）
